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            关于做好2018年度山东省节能专项资金申报工作的通知
            太阳能产业资讯网 2018-02-08 09:40:14 分享至:
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            [摘要]为贯彻落实绿色发展理念,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,推进资源全面节约,降低能耗、物耗,确保完?#23665;?#33021;目标任务,根据《山东省“十三五”节能减排综合工作方案》(鲁政发〔2017〕15号)、《山东省深入推进工业绿动力计划加快新旧动能转换的实施意见》(鲁经信?#30465;?017〕364号)》和《山东省节能专项资金管理办法》(鲁财工〔2017〕52号),现组织开展2018年度山东省节能专项资金申报工作。

            各市经济和信息化委(临沂市节能办)、财政局:

            为贯彻落实绿色发展理念,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,推进资源全面节约,降低能耗、物耗,确保完?#23665;?#33021;目标任务,根据《山东省“十三五”节能减排综合工作方案》(鲁政发〔2017〕15号)、《山东省深入推进工业绿动力计划加快新旧动能转换的实施意见》(鲁经信?#30465;?017〕364号)》和《山东省节能专项资金管理办法》(鲁财工〔2017〕52号),现组织开展2018年度山东省节能专项资金申报工作。有关事项通知如下:

            一、支持方向

            (一)生物质能源推广应用示范工程。加快生物质能产业发展,推进以农林生物质散料为燃料的生物?#20351;?#28809;建设,以县为单位,开展生物质能源推广应用示范工程,推动农作物秸?#36873;?#20892;产品加工剩余物、林业剩余物等生物质资源能源化利用,促进农林业资源综合利用、清洁供热一体化发展,减少县城、乡镇及农村?#27982;?#20379;热比例,推动改善大气环境质量。

            (二)智慧节能示范工程。开展创建智慧节能示范市活动,重点支?#36136;?#32423;智慧节能管理平台、重点用能单位能源管理中心建设等,促进互联网与节能工作深度融合,提高节能宏观调控能力,推动用能单位能源梯级利用,提高工业生产和能耗效?#30465;?/span>

            (三)“工业绿动力”计划。拓展“工业绿动力”计划实施范围,重点支持三个方面。一是“太阳能+”多能互补热利用示范项目。依托太阳能资源和产业优势,鼓励将太阳能与空气能、地热能、生物质能、电能、天然气等能源相结合,鼓励建设储能设施,多能互补,扩大清洁能源在工业、教育、医疗、敬老养?#31995;?#39046;域的应用,推进绿色能源深度开发利用。二是高效环保锅炉改造示范项目。重点支?#20013;隆?#25913;、扩建成运行的高效环保锅炉(不含电站、煤改电、煤改天然气锅炉)项目,推进煤炭清洁高效利用水平。三是绿色照明改造示范项目。重点支持工业、公共、建筑、交通运输?#32422;?#21830;业等领域实施的LED照明产品应用示范项目,提高用电效?#30465;?/span>

            二、组织实施

            (一)方案编制。生物质能源推广应用示范工程以县(市、区)节能、财政主管部门为申报主体,按照要求(附件1)编制实施方案,由各市节能、财政主管部门审核汇总后,3月26日前一式两份(同时报送光盘电子版)分别报送省经济和信息化委、省财政厅。智慧节能示范工程、“工业绿动力”计划以市级节能、财政主管部门为申报主体,按照要求(附件2、3)编制实施方案,3月26日前一式两份(同时报送光盘电子版)分别报送省经济和信息化委、省财政厅。

            (二)方案审核。省节能专项资金实行切块管理,省经济和信息化委会同省财政厅组织专家,对各市上报的实施方案进行评审。根据各市节能目标完成情况、经济现状、节能工作情况及专家评审意见,用因素法确定各市“工业绿动力”计划项目切块资金额度;根据专家评审意见,确定智慧节能示范市、生物质能源推广应用示范县(市、区),并给予切块资金支持。?#38405;?#20837;选的智慧节能示范市、生物质能源推广应用示范县(市、区)、“工业绿动力”计划示范项目在省经济和信息化委官方网站进行公示,公示期5天。

            (三)资金拨付。根据公示结果,省经济和信息化委、省财政厅对实施方案进?#20449;?#22797;,并拨付资金。各市节能、财政主管部门严格按照批复的实施方案组织开展工作。

            三、监督检查

            鼓励各市加大?#24230;耄?#24378;化措施,推动各项重点工作开展。省经济和信息化委、省财政厅组织第三方机构对实施方案进展情况和重点示范项目落实情况进行实地抽查,对?#29615;?#21512;相关要求的取消示范资格,相应核减下一年度切块资金金额。各级节能、财政主管部门编制实施方案?#20445;?#35201;对项目严格把关,认真审查,确保材料的完整性、合规性。项目实施单位对项目申报材料的真实性负责,材料内容必须详实、可靠、完整,申报材料存在弄虚作假?#20219;?#35268;行为的,一经查实,按照相关规定严肃处理。对虚报冒领、截留、挪用专项资金的,追究有关单位和人员的责任,并视情况削减所在地下年度省级节能专项资金规模,触犯刑律的依法追究刑事责任。对于第三方机构出具虚假材料和数据的,追究相关责任人责任,纳入社会信用记录?#20302;常?#21015;入黑名单,触犯刑律的依法追究刑事责任。  

            附件.rar:1.生物质能源推广应用示范工程实施方案编制要求

            2.智慧节能示范工程实施方案编制要求

            3.“工业绿动力”计划实施方案编制要求

            4.示范项目绩效目标申报表

            5.示范项目支出绩效目标自评表

            山东省经济和信息化委?#34987;?/span>

            山东省财政厅

            2018年2月2日

            (此件公开发布)



            附件1


            生物质能源推广应用示范工程实施方案编制要求

            一、申报范围

            开展创建生物质能源推广应用示范县(市、区)活动,重点支持济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽等7个京津冀大气污?#25964;?#36755;通道城市,并优先从农作物秸秆综合利用试点县、清洁供暖试点县中择优选择部分县(市、区)开展试点示范。

            二、支持重点

            坚持以应用促生产,以生产促发展,着力推动生物质能产业发展,重点支持生物质成型燃料加工中心建设、生物质配套炉具(民用、工业、沼气等)推广使用等,推动农作物秸?#36873;?#20892;产品加工剩余物、林业剩余物等生物质资源能源化利用,促进农林业资源综合利用、清洁供热一体化发展,减少县城、乡镇及农村?#27982;?#20379;热比例。

               三、申报要求

            1.县级政府重视生物质能源推广应用工作,推进节能工作扎实有效,部门间形成工作合力,推动生物质能产业发展。

            2.具有推动生物质能产业发展的工作基础,生物质原料来源充足,能够满足县域推广应用。

            3.生物质成型燃?#29616;?#22791;不得添加化石能源,热值4000大卡左右;配套炉具产品须有除尘?#28982;?#20445;设计或设施;生物质成型燃料及生物质配套炉具(民用、工业、沼气等)的使用须满足环保、安全、节能、质量要求。

            4.积极构建有利于生物质能供热应用的市场环境和政策环境,建立资源收集、热力生产和服务一体化规模化专业化市场化绿色低碳清洁供热体系。

            5.通过试点示范,试点县(市、区)生物质能供热面积达到10%左右。

            四、申报材料

            各县(市、区)节能、财政主管部门编制生物质能源推广应用工作实施方案,内容包含但不限于下列内容。

            (一)试点基本情况

            1.试点工作职责及任务分工等情况。

            2.能源消耗、节能减排现状和前景分析。

            3.县域生物质原料现状,包括农作物剩余物、林业剩余物、畜牧业粪便等年产生量,目前应用情况等。

            4.试点示范总体计划、筹备情况。

            (二)生物质成型燃料加工中心建设情况

            1.现有加工中心基本情况,主要包括原料来源、年加工能力、销售市场、产品质量、燃烧污染物控制、经济指标等。

            2.新建加工中心计划,主要包括建设必要性和依据、原料收集和销售及产能计划、产品质量和燃烧污染物控制、总投?#30465;?#33410;能减排效果分析等。

            (三)生物质配套炉具推广使用情况

            包括现推广炉具主要类型、功能定位、成品价格、安装成本、购进渠道、生产厂商、推广数量及下步推广计划等。推广炉具是否符合环保、安全、节能、质量标准要求,并进行必要的效果分析。

            (四)绩效目标管理

            示范项目绩效目标申报表,示范结束后须填报示范项目支出绩效目标自评表。2018年底前,各试点县(市、区)将试点示范总结分别上报省经济和信息化委、省财政厅。

            附:生物质成型燃料加工中心建设情况 


            附件2

            慧节能示范工程实施方案编制要求

            一、支持重点

            开展创建智慧节能示范市活动,重点支?#36136;?#32423;智慧节能管理平台建设,接收本区域内重点用能单位上传的数据,按照重点用能单位能耗在线监测?#20302;?#32479;一?#38469;?#26631;准进行数据对接,促进互联网与节能工作深度融合,提高节能宏观调控能力。支持重点用能单位能源管理中心建设,重点用能企业运用“互联网+”、云计算及大数据管理?#29123;际酰?#36890;过采用自动化、信息化?#38469;?#21644;集约化管理模式,对企业能源的生产、输送、分配和使用环节实施集中管控,推动用能单位能源梯级利用,提高工业生产和能耗效?#30465;?/span>

            二、申报要求

            1.市级政府重视重点用能单位节能管理工作,推进节能工作扎实有效,部门间形成工作合力,推动重点用能单位能耗在线监测?#20302;?#25512;广建设工作。

            2.具有重点用能单位能耗在线监测?#20302;?#25512;广建设的工作基础,市级智慧节能管理平台建成后,能够实现与国家、省平台互联互通,为做好能源宏观分析与战略规划等提供数据支持,为加快新旧动能转换等提供决策支撑。

            3.重点用能单位能源管理中心建成后,能够实现与国家、省、市平台互联互通,为用能单位加强能源日常管控、开展节能改造等提供?#38469;?#25903;撑,为加强能源精细化管理、提高能源利用水平提供服务支撑。

            4.通过试点示范,2018年,辖区内40%以上的重点用能单位建成能源管理中心,实现与国家、省、市平台互联互通。

            三、申报材料

            各市节能、财政主管部门编制智慧节能建设工作实施方案,内容包含但不限于下列内容。

             (一)试点市基本情况

            1.试点工作职责及任务分工等情况。

            2.能源消耗、节能减排现状和前景分析。

            3.试点示范总体计划、筹备情况。

            (二)市级智慧节能管理平台基本情况

            1.现有管理平台基本情况。

            2.新建或改造的必要性和依据。

            3.新建或改造内容。

            4.新建或改造投资总额。

            (三)重点用能单位能源中心建设情况

            1.重点用能单位能源管理中心新建或改造清单。

            2.项目实施单?#25442;?#26412;情况。

            3.项目建设的必要性和依据。

            4.项目建设规模、主要购置设备。

            5.项目投资总额。

            6.项目实施前后企业的用能状况、节能措施、节能量及计量检测方法等情况。

            (四)绩效目标管理

            示范项目绩效目标申报表,示范结束后须填报示范项目支出绩效目标自评表。2018年底前,各试点市将试点示范总结分别上报省经济和信息化委、省财政厅。

            附:1.市级智慧节能管理平台建设情况

            2.重点用能单位能源管理中心新建或改造清单




            附件3

            “工业绿动力”计划实施方案编制要求

            一、支持重点

            拓展“工业绿动力”计划实施范围,重点支持三个方面。

            (一)“太阳能+”多能互补热利用示范项目。开展“太阳能+”多能互补热利用示范,支持工业、教育、医疗、敬老养?#31995;?#39046;域依托太阳能资源和产业优势,将太阳能与空气能、地热能、生物质能、电能、天然气等能源相结合,建设“太阳能+”多能互补热利用示范项目,扩大清洁能源应用。支持工业、教育、医疗、敬老养?#31995;?#39046;域依托已建成的太阳能集热?#20302;常?#21033;用空气能、地热能、生物质能、电能、天然气等能源对原有供热?#20302;?#36827;行改造升级,实现多能互补、清洁供热。

            (二)高效环保锅炉改造示范项目。重点支?#20013;隆?#25913;、扩建成运行的高效环保锅炉(不含电站、煤改电、煤改天然气锅炉)示范项目,通过推广使用高效环保锅炉,实现锅炉的节能环保、安全稳定运行,提高煤炭清洁高效利用水平,使烟气排放可稳定达到最新环保标准。

            (三)绿色照明改造示范项目。重点支?#22336;?#32455;、化工、食品加工等工业领域,机关、学校、医院等公共领域,城市道路、室内照明、城市景观等建筑领域,公路、隧道等交通运输领域,大型?#22363; ?#36229;市、宾馆等商业领域竣工运行的绿色照明改造示范项目。

            二、申报要求

            (一)“太阳能+”多能互补热利用示范项目

            1.申报主体为省内注册独立法人单位。

            2.太阳能集热面积要与水箱相匹配,与实际需求相匹配,“太阳能+”多能互补热利用设施稳定运行。

            3.采用的储能装?#30431;?#28385;时的荷载不超过建筑设计?#24615;?#33021;力,保温性能满足在当地标准温差条件下,温降值△tsd ≤5 ℃;?#20302;?#25903;架应进行?#26639;?#22788;理,采用螺栓或?#38468;?#22266;定,确保强度可靠、稳定性好;管道和零部件应选用与传热工质相容的材料,内壁不能发生腐蚀;流量计、热量计等安装在便于观察地方。

            4.供货企业通过质量管理等体系?#29616;ぃ?#33719;得相应证书。

            5.教育、医疗、敬老养?#31995;?#39046;域太阳能集热?#20302;?#20135;生的热水日?#24459;?5℃以上;工业领域太阳能集热?#20302;?#20135;生的热水日?#24459;?0℃以上。

            6.学校、公共医疗卫生机构、敬老养老机构拥有自有场所,有规模寄宿学生、住院患者、供养寄宿老人;工业企业要有较好的经济效益、较强的经济实力,生产经营运行稳定。

            7.须同步安装符合条件的在线监测?#20302;持斬四?#22359;,实现与全省太阳能集热在线监测?#20302;?#30340;互联互通。

            8.大大降低化石能源消耗,降低用能成本。起点高、见效快、可复制、可推广,能起到良好的示范带动作用。

            (二)高效环保锅炉改造示范项目

            1.申报主体为省内注册独立法人单位。

            2.锅炉实现安全稳定经济运行,具备完善的用能统计和烟气排?#25386;?#37327;装置及管理制度,各项数据可计量、可监测、可核查。

            3.高效环保锅炉安全稳定运行后,经有资质的第三方机构测试,锅炉在额定运行工况下的热效率达到90%左右。

            4.锅炉在实际工况下运行,排空烟气要达到?#22870;?#25351;标要求。

            ?#22870;恚?#38149;炉排烟指标要求

            ?#22363;?br /> SO2
            NOX

            ≤10mg/Nm3

            ≤50 mg/ Nm3
            ≤100mg/ Nm3

            5.须符合国家产业、用地、节能、安全、环保?#30830;?#38754;的政策和规定,完成项目审批(核准、备案)程序。

            6.济南市辖区内高效环保锅炉示范项目须35蒸吨以上;

            淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽等6市建成区须35蒸吨及以上,其他区域20蒸吨及以上;其他地?#34892;?0蒸吨及以上。

            7.项目起点高、见效快、可复制、可推广,能起到良好的示范带动作用。

            (三)绿色照明改造示范项目

            1.申报主体为省内注册独立法人单位。

            2.采用的LED灯具显色指数要求?#33743;?#20869;灯具≥80,?#36820;?#21450;隧道灯≥70。色温要求?#33743;?#20869;灯具≤5500K,?#36820;?#21450;隧道灯≤5000K。光效要求?#33743;?#20869;灯具≥80LM/W,?#36820;?#21450;隧道灯≥100 LM/W。功率因数要求:标称功?#24066;?#20110;5W,功率因数≥0.4;标称功?#24066;?#20110;15W,功率因数≥0.7;标称功率大于15W,功率因数≥0.9。质量要求?#21644;?#22771;采用?#26519;?#25955;热器,并拥有完整的散热?#20302;常?#30005;源采用恒流驱动?#25442;?#26495;采用?#26519;?#22522;板;供应企业要求:通过质量管理等体系?#29616;ぃ?#33719;得相应证书。

            3、实现同比口径下照明节能30%以上,市政、交通等重点领域实现照明节能40%以上。

            4、起点高、见效快、可复制、可推广,能起到良好的示范带动作用。

            三、奖励标准

            (一)“太阳能+”多能互补热利用示范项目

            1.新建成项目按照工业、基础教育学校和敬老养老机构每吨不超过7500元、其他学校和公共医疗卫生机构每吨不超过4500元的标准给予应用方一次性奖励,?#19994;?#20010;工业领域示范项目奖励资金不超过200万元,教育、医疗、敬老养老领域不超过100万元。

            2.改造完成项目按照不超过示范项目设备改造投资额10%的标准给予应用方一次性奖励且奖励资金不超过100万元。

            (二)高效环保锅炉改造示范项目

            按照不超过示范项目10万元/蒸吨的标准,给予应用方一次性奖励且奖励资金不超过400万元。

            (三)绿色照明改造示范项目

            按照不超过示范项目灯具总投资额30%的标准,给予应用方一次性奖励且奖励资金不超过150万元。灯具总投资额不包含库存灯具金额。

            四、申报材料

            各市节能、财政主管部门编制重点节能工程实施方案,内容包含但不限于下列内容。

            1.主要根据省确定的节能考核内容,对2017年度总体节能工作进行自评。

            2.2017年度省级节能专项资金示范项目进展情况,支持的重点工作、项目、工程等进度及效益等。

            3.提出本市在年度节能工作方面的主攻方向和着力点,并论述开展后对全市节能工作的贡献程度,鼓励地方结合自身实际提出创新?#28304;?#26045;。

            4.结合深入“工业绿动力”计划和支持重点,提出本市年度节能资金使用安排意见。

            5.根据支持重点和申报要求,示范项目遴选情况(县级现代预算管理制度改革试点县的示范项目由各市节能、财政主管部门审核汇总),分类填写汇总表(附2),列出示范项目清单,示范项目申报材料一并一式2份上报(示范项目申报材料编制要求见附1)。

            6.示范项目支出绩效目标自评表。

            附:1.示范项目申报报告

               2.示范项目汇总表

               3.使用单?#25442;?#26412;情况表

               4.太阳能集热?#20302;?#21544;位数核算细则


            附1

            XX示范项目申报报告

            申报主体名称(公章)                                

            申报日期                                              

            地址                                                

            联系人                    电话                      

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            填?#27492;?#26126;:

            (一)“太阳能+”多能互补热利用示范项目。申报报告包含但不限于下列内容:

            1.使用单位简介,使用单?#25442;?#26412;情况表(附3-1、3-2、3-3、3-4)。

            2.项目建设简介。

            3.有效期内营业执照。

            4.项目建设的必要性和依据。

            5.“太阳能+”多能互补热利用?#20302;?#22270;,计量网络图,投资回收期测算。

            6.设备明细及价格明细、采购合同、入库记录及发?#20445;?#35774;备)。

            7.由设备生产企业通过合同能源管理模式实施的示范项目提供合同能源管理合同、发?#20445;?#35774;备生产企业提供设备明细及价格明细,真实性?#20449;?#20070;。通过其他合同能源管理方式实施的示范项目提供合同能源管理合同,设备明细及价格明细、发?#20445;?#35774;备)。

            8.第三方机构出具太阳能集热?#20302;?#24314;设情况,包括安装位置、集热面积、集热真?#23637;?#30340;长度、?#26412;丁?#25968;量、排列方式、真?#23637;?#38391;晒辐照量参数、建设吨位数等,空气能、地热能、生物质能、低谷电、天然气等能源应用情况,示范项目设备总投资情况等。

            9.第三方机构营业执照。

            10.项目运行实景照片,包含太阳能集热器、储能装置、支架、管道和零部件、其他能源设备、终端使用场景等。

            11.项目实施前后的用能状况、节能措施、节能量及计量检测方法、减排效果等。

            12.设备供应企业质量管理体系证书。

            13.示范项目支出绩效目标自评表。

            14.示范项目真实性?#20449;?#20070;。

            (二)高效环保锅炉改造示范项目。申报报告包含但不限于下列内容:

            1.企业简介,使用单?#25442;?#26412;情况表(附3-5)。

            2.项目建设简介。

            3.有效期内营业执照。

            4.项目建设的必要性和依据。

            5.项目立项、环评、能评等批复文件等。

            6.锅炉运行工艺流程,投资回收期测算。

            7.设备明细及价格明细,采购合同,入库记录及发?#20445;?#35774;备)。

            8.由设备生产企业通过合同能源管理模式实施的示范项目提供合同能源管理合同、发?#20445;?#35774;备生产企业提供设备明细及价格明细,真实性?#20449;?#20070;。通过其他合同能源管理方式实施的示范项目提供合同能源管理合同,设备明细及价格明细、发?#20445;?#35774;备)。

            9.第三方机构出具的锅炉热效率和主要大气污染物排放指标检测报告。

            10.第三方机构营业执照。

            11.项目运行实景照片,包含锅炉主体、供料?#20302;场?#25511;制?#20302;车取?/span>

            12.项目实施前后的用能状况、节能措施、节能量及计量检测方法、减排效果等。

            13.设备供应企业质量管理体系证书。

            14.示范项目支出绩效目标自评表。

            15.示范项目真实性?#20449;?#20070;。

            (三)绿色照明改造示范项目。申报报告包含但不限于下列内容:

            1.企业简介,使用单?#25442;?#26412;情况表(附3-5)。

            2.项目建设简介。

            3.有效期内营业执照。

            4.项目建设的必要性和依据。

            5.项目节能计量网络图、投资回收期测算。

            6.灯具采?#22909;?#32454;及价格明细,采购合同,入库记录及发?#20445;?#28783;具)。

            7.由灯具生产企业通过合同能源管理模式实施的示范项目提供合同能源管理合同、发?#20445;?#28783;具生产企业提供的灯具数量、型号、价格明细,真实性?#20449;?#20070;。通过其他合同能源管理方式实施的示范项目提供合同能源管理合同、发?#20445;?#28783;具)。

            8.第三方机构出具的灯具相关?#38469;酢?#21442;数和质量情况等,示范项目灯具安装数量、总投资情况等。

            9.第三方机构营业执照。

            10.项目运行实景照片,包含所有改造区域。

            11.项目实施前后的用能状况、节能措施、节能量及计量检测方法、减排效果等。

            12.灯具供应企业质量管理体系证书。

            13.示范项目支出绩效目标自评表。

            14.示范项目真实性?#20449;?#20070;。

            来源:山东省经信委

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